常德市石門縣壺瓶山鎮總體規劃（2002-2020）
項目地點 /Location： 石門縣壺瓶山鎮
人口 /Population: 5094 人
面積 /Area： 0.43 平方千米
完成時間 /Completion： 2001 年
委托編制單位 /Client： 石門縣人民政府
獲獎情況 /Awards： 2005 年湖南省建設廳二等獎，2008 年湖南省工程咨詢協會二等獎
一、地理位置
壺瓶山位于湖南省石門縣西北邊陲，省道 S303 貫穿全境，距石門縣城110km，。東西長 47.6km，南北寬 32.5km，土地總面積 785.8km2。壺瓶山轄泥沙、江坪、南坪、中嶺四個集鎮，一個林場－－東山峰林場。東南西三面分別與石門縣的太平鎮、所街鄉、羅坪鄉及南北鎮接壤，西北與湖北省的鶴峰縣走馬鎮相鄰，北與湖北五峰縣長樂坪后河國家級自然保護區毗鄰。
二、自然條件
1．地質
壺瓶山自然保護區所在區域地質構造帶的位置為，揚子準地臺湘鄂黔臺褶地帶長陽——鶴峰箱狀褶皺東的東北段，即“八面山弧”的東段。
2．動植物資源
壺瓶山植物種類豐富，區系成分復雜，擁有高等植物 2200 多種，具有中國種子植物屬 15 個地理分布類型的 14 個，是華中地區珍貴生物種“基因庫”。
三、城鎮發展條件分析
（一）有利因素
1．區位及交通優勢
壺瓶山鎮是石門縣北部門戶，距縣城 110km，處于西部經濟發展圈與洞庭湖經濟發展圈的輻射區。
2．資源優勢
豐富的農業資源及處于中心大本營位置的旅游資源。
3．政策優勢
城鎮規劃建設全新啟動及壺瓶山國家級自然保護區的設立。
4．傳統及精神文明優勢
壺瓶山鎮是土家族聚居地，約占全區總人口的 90％，有豐富的民族文化。
（二）發展制約因素
1．基礎設施不夠完善，缺乏與毗鄰景區的聯系。
2．縣域內及鎮域內交通 配套設施滯后，缺少公共停車場等交通配套設施。鎮域缺乏與 張家界、三峽等毗鄰景區的高速公路、鐵路、航空方面的通常聯系。
3．經濟產業結構較為單一，對經濟可持續性發展具有一定的制約性。
4．服務業總體水平較低，且配套服務設施滯后。
5．人才及科技力量不足，在信息時代，如何創新及發展是壺瓶山鎮面臨的一大課題。
6．城鎮化水平較低，現狀城鎮化水平為 24.5％。
四、用地布局規劃
1．本次規劃確定規劃控制區范圍為：
東至打鼓臺，南至花果山，西至獅毛嶺，北至白馬嶺，包括泥沙居委會、文峰村、大勝村部分用地范圍，總控制用地范圍約 8 平方公里。
2．城鎮建設用地發展方向確定為：近期適當向南發展，逐步改造和完善舊城區，同時發展楠樹坡和望月湖組團，中期向屋坪方向發展，遠期向平洞方向發展，遠景向姚家坪方向發展。
3．城鎮結構發展模式
“山、水、城相間，有機生長，組團式的城鎮結構發展模式”。
4．城鎮空間結構布局
本次規劃將壺瓶山鎮區建設用地空間布局劃分為“一心兩帶四片”使城鎮空間呈現眾星拱月之狀。
一心：指鎮政府所在區的中心組團。規劃將中心組團建成以行政、金融、信息、商業、居住為一體的綜合功能區。
兩帶：指渫水風光帶和車溪風光帶。規劃將其建成集游覽、觀光、休閑、娛樂等于一體的土家風景藝術長廊。
四片：東漢大酒店片（規劃以旅游接待為主的服務區）、望月湖片（規劃以娛樂和度假休閑為主的服務區）、楠樹坡片（規劃以科技文化為主的科技園區）、大勝片（規劃以旅游產品開發、居住為主的片區）。
五、鎮域景觀資源保護規劃
1．景點建設嚴格按總體規劃設施施工，禁止在景點周圍建造妨礙景觀及對景觀景點有損害的工程建設項目。
2．嚴格按環境容量控制旅游人次，避免贊成容量超載。
3．對景區內的古樹名木造冊登記并掛牌、編號，制定保護規定，嚴禁游人攀援、刻劃等。
4．對年久失修的名勝古跡在原貌基礎上給予整舊如舊，嚴禁刻劃、破壞，并設立宣傳保護碑，對富有民族特色的建筑物也要加以保護，配備防蟲蛀藥品和消防設施。
5．加強宣傳教育，增強游客保護意識，防止游客破壞景觀資源。
六、鎮域生態環境保護規劃
1．風景區內的一切建設須按規劃進行，不得破壞保護對象的生態環境；嚴禁游客在風景區自采、自制標本等。
2．隨著游客的增多，大氣環境的保護日益重要。在風景區禁止開辦產生廢氣的工礦企業。
3．保護水源，嚴禁破伐、燒山、開荒等破壞水源活動；節約用水，嚴防排污，生活污水要經過處理達到國家排放標準，方可排放。
4．加強環境衛生工作，在景點停駐點設立垃圾收集點及垃圾外運中轉站。
5．整個景區嚴禁銷售產生白色污染的飲料、食品等商品，游客進入景區禁止攜帶此類商品。
6．防止噪音污染，各類旅游服務設施盡量采用靜音設備，噪音不得超過國家標準。
7．綠化環境，在風景區的疏林地、未成林地全面植樹造林，在景區公路、步行道兩側栽種風景林木，并在一些旅游服務設施周圍選擇性地種植花卉、草皮及風景樹種。